●孙玉莲
近年来，兵团农工合作社作为一种新型经营主体，呈现出快速发展趋势，已经成为团场农业转型发展、连队经济增长的重要力量。当前兵团正着力推进经济高质量发展，规范农工合作社运营，推进农工合作社良性发展，对于提升兵团经济效益、助力职工增产增收、加快推进兵团乡村振兴战略的实施具有重大而深远的意义。
党建引领，政策扶持
各级党组织要充分发挥自身的政治优势、组织优势和动员优势。根据本地农业生产布局和产业发展特点，推动建立农工专业合作社，把党的领导贯穿于合作社建立、发展的全过程各方面。同时推动在具备条件的农工合作社中建立党组织，积极推进“支部+合作社+种植户”的工作模式，充分发挥党员的先锋模范作用和职工群众的积极性、主动性，形成以党建带社建，走党建引领、抱团发展、规模经营的乡村振兴发展之路。
推动农工合作社高质量发展，需要在政策上加以引导和扶持。一是要结合兵团发展实际，因地制宜地建立健全配套的政策法规，同时在注册登记、服务指导、运营发展等方面依照政策加强管理。二是要加强规划引导，加大对农工合作社建设项目的支持力度，努力改善农工合作社的生产条件，强化农工合作社规范发展的法律支持和法治保障，切实维护合作社的合法利益。三是要挖掘规模效益。积极推动农工合作社适度规模化经营，进一步实现标准化生产，努力提高农产品品质。四是要加大政策资金投入力度。对农工合作社在用地政策、用地审批程序方面的宣传和培训力度，在资金和金融政策方面给予优先支持，拓宽农工合作社的融资渠道，为农工合作社的高质量发展提供资金保障。
规范发展、法制保障
农工合作社不仅仅是职工自我服务、增产创收的一个平台，更是当前团场经济发展的一个重要经营主体。规范经营是农工合作社长远发展的前提和基础。当前农工合作社在管理上不同程度地存在着合作社注册登记门槛低、审查不严，验资、考察力度弱等问题，这些问题都会影响农工合作社规范化发展。推动农工合作社规范化发展需要加强合作社内部管理和档案建设，建立健全生产经营基础台账，推行社务公开，健全成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构。加强财务管理，加强内部审计监督，认真执行财务会计制度。同时还要对入社社员要进行培训，增强社员的合作意识和法律意识，明晰其权利义务。
理念创新，质量提升
推动农工合作社高质量发展，要创新发展理念，强化职工群众主体地位。坚持以职工群众为本，尊重职工群众主体地位，落实职工群众各项权益，让广大职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展。要鼓励农工合作社加大开放办社力度，强化与本领域、本地区的农业产业化龙头企业、专业化的农业服务公司等的合作，逐步提高农工合作社订单生产、订单服务的业务比例，走龙头企业+农工合作社+订单+种植户的模式，增强农工合作社的带动能力和辐射功能。要整合资源，加强合作社之间的联合。在依法自愿的前提下，加强农工合作社之间的联合。鼓励同业或产业密切关联的农工合作社通过兼并、合并等方式进行组织重构和资源整合，成立联合社，实现合作社之间市场信息和相关技术的共享，产生更大的规模效益和品牌效应。（作者单位：七师胡杨河市党委党校）
