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学者文章:“全球门户”计划何以“青睐”非洲

时间:2022-02-18 17:46:40 | 来源:参考消息

参考消息网2月18日报道 沙特阿拉伯《阿拉伯新闻》日报网站2月13日发表题为《为什么欧洲关注非洲》的文章,作者是伦敦政治经济学院国际事务、外交和重大战略研究中心研究员安德鲁·哈蒙德。全文摘编如下:

欧盟并不以公布大胆的新倡议而闻名,但本周可能是个例外,它启动了新的“全球门户”计划。

本周宣布的重要决定是欧盟-非洲峰会的重头戏,总部设在布鲁塞尔的这个俱乐部将启动首个“全球门户”地区计划,计划在2027年之前为世界各地的公共和私人基础设施筹措高达3000亿欧元的资金。其中一半资金用于非洲,重点用于可再生能源、减少自然灾害风险、数字连接、运输、新型冠状病毒疾病和其他疾病的疫苗生产以及教育。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩打算宣布欧盟27国为非洲大陆“最可靠的”全球伙伴。

这表明拥有大约12亿人口的非洲大陆在很大程度上已经成为布鲁塞尔和欧盟27国外交政策的重中之重。近年来,欧洲明显转向了非洲大陆,越来越多地基于投资而不是援助。

用欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利·丰特列斯的话说,正在制定的是“一项新的非洲综合战略”,即“平等的伙伴关系”。布鲁塞尔希望鼓励非洲成为欧盟基于规则的多边世界秩序解决方案的捍卫者,将欧盟视为非洲大陆上与其他世界主要大国抗衡的力量。

为了支持欧洲的这一大规模经济投资,欧盟还希望加强对非洲防务和安全部队的支持,包括通过欧盟的军事使命。这个总部设在布鲁塞尔的俱乐部目前在非洲大陆执行11项军事和海军任务,它计划扩大的任务实例包括在尼日利亚和索马里海岸附近的海上存在。

虽然布鲁塞尔正在引领这项重要的欧洲支点政策,但欧盟各国也在加倍努力与非洲大陆接触。比如法国总统埃马纽埃尔·马克龙去年主持了近期第一次法非峰会。

在欧盟之外,英国是另一个重新关注非洲的重要欧洲国家。对于伦敦来说,随着英国官员在2020年离开总部位于布鲁塞尔的俱乐部后寻求巩固与主要非欧盟国家的关系,非洲大陆具有新的重要性。

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