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受多种因素影响，2022年国际能源价格大幅攀升，国内能源市场受到不同程度影响。同时，近段时间河北等地冬季天然气供应问题也持续引发关注。在1月12日国家发展改革委召开的2023年首场新闻发布会上，国家发改委价格司副司长周伴学对能源保供和天然气价格政策举措作出详细回应。
展望2023年，尽管国际大宗商品价格可能高位波动，输入性通胀压力仍然存在，但我国物价保持平稳运行具有坚实基础。粮食生产连续丰收，生猪产能合理充裕，重要民生商品供应充足，基础能源保障有力，保供稳价体系进一步健全，完全有信心、有能力继续保持物价总体稳定。
“2022年，国际能源供需形势复杂严峻、价格大幅上涨，多个国家遭遇能源危机。”周伴学指出，我国是能源消费大国和进口大国，国际冲击叠加极端天气频发，能源保供稳价面临较大风险挑战。
为应对挑战，国家发展改革委在持续加强能源产供储销体系建设基础上，创新机制、稳定预期、加强监管“三箭齐发”，以煤炭为锚着力保持能源价格总体稳定。数据显示，2022年1—11月，美国、欧元区CPI中能源价格同比分别上涨约27%和38%，而我国CPI中居民水电燃料价格仅上涨约3%，汽柴油价格涨幅也明显低于美欧。
同时，国家发改委价格司司长万劲松也强调，2023年，尽管国际大宗商品价格可能高位波动，输入性通胀压力仍然存在。那么，我国在能源保供和价格稳定上，有哪些成功的实施经验？
对此，周伴学表示，首先，是创新机制。坚持系统观念，煤价改革、电价改革“双管齐下”，以机制创新支撑能源保供稳价。进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，创新建立电网企业代理购电制度，引导市场交易电价合理形成。
周伴学认为，上述改革措施实现了煤价、上网电价、用户电价通过市场化方式“三价联动”，有效稳住了煤价，进而实现稳电价、稳用能成本。坚持保障民生，保持居民、农业用电价格稳定。
第二方面，稳定预期。完善煤炭价格形成机制方案2022年5月1日正式实施，同步发布公告明确煤炭领域哄抬价格行为认定标准，对相关煤炭生产贸易企业、资讯机构开展约谈提醒，及时纠正捏造散布涨价信息、恶意炒作等行为。
第三方面，加强监管。建立煤炭价格监测和成本调查制度，开展煤炭价格指数行为评估和合规性审查。每日监测煤炭出矿、港口、到厂现货价格，每周监测中长期交易价格，每月调度重点发电企业合同信息，及时了解一手市场价格情况，发现异常波动及时预警处理。对煤炭价格涉嫌超出合理区间线索开展拉网式调查、聚焦式核查，坚决做到发现一起、处理一起。
周伴学表示，一系列改革调控监管措施有效稳定了我国能源价格，为稳增长、保民生提供了有力支撑，与欧美国家能源价格大幅上涨形成鲜明对比。他举例称，如2022年我国居民电价、气价均保持稳定，欧美国家则明显攀升，美国、欧元区2022年1—11月CPI中电力价格同比涨幅分别达12.9%和36.3%，天然气价格同比涨幅分别达26.6%和56.5%。
红星新闻记者 杨雨奇 吴阳
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