全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣今日在“中国财富管理50人论坛2022中期宏观峰会”上表示，我国上半年加大了宏观调节力度，有效实施了“稳经济”政策措施，顶住了二季度的经济下行压力。他预计，下半年随着疫情防控更加精准有效，“稳经济”的政策措施效果的进一步显现，经济将继续加快恢复，为全年经济发展达到较好水平创造条件。
“中国经济进一步复苏需要新动能。”王一鸣建议，应加快平台经济专项整改向常态化监管的转变、明确市场预期，提振市场信心。在扩大内需等方面，应继续发挥投资对经济恢复的关键性作用，并加快农业转移人口市民化进程，以释放巨大的消费潜能。同时还需进一步加快产业的数字化、智能化转型，以释放经济发展新动力。
经济复苏面临需求不足等新挑战
王一鸣认为，当前经济恢复与2020年疫情初期相比，在需求结构、微观主体行为、经济增长动力结构和外部环境等方面都有新的变化。
“今年以来，需求不足的矛盾更加突出。”王一鸣认为，需求恢复滞后于生产的恢复特征明显，同时微观主体行为也在发生变化。持续两年多的疫情消耗了企业的储备，部分企业资产负债表受损，市场主体的承受力也在减弱。这导致了企业决策更加短期化，投资风险偏好下降，居民家庭消费更趋谨慎。
王一鸣还认为，当前经济恢复的动力结构亦在发生变化。平台经济增势减弱，房地产持续低迷，出口扩张的空间正在收窄。王一鸣认为，同时，外部环境更趋复杂严峻，一些主要经济体的紧缩政策会通过资本流动和汇率等渠道，来影响我国的经济金融稳定，这在一定程度上对我国的政策实施空间造成挤压。
我国需寻找经济恢复新动力
“我国急需培育新的增长点，寻找经济恢复的新动力，稳增长需要新动力。”王一鸣认为，对于“稳增长”的发力，更需要有中期视角，应更加关注需求侧的管理。下半年要在持续推动“稳经济”一揽子政策落地的基础上，协同推进宏观调节和动力的转换，政策着力点应转向更大力度的扩大国内需求、增强市场主体的内生动力、培育经济增长的新动能。
王一鸣认为，要推出一些提振市场信心的改革和政策举措。当前尤为重要的是研究出台支持民营经济、支持平台经济持续健康发展的政策措施。应明确释放鼓励平台经济平稳健康发展的积极信号，尽快完成出台红绿灯的设置方案，给市场主体以明确的预期。应鼓励平台企业参与国家重大科创新项目，发挥平台企业在实现从“0”到“1”突破的优势，以此来推进中国产业技术的进步。
在扩大内需等方面，王一鸣建议，要继续发挥投资对经济恢复的关键性作用。在交通、水利、市政管网、基建投资和民生补短板的投资项目之外，下一步要加大“十四五”规划中的重大建设项目的实施力度。同时还是要拓展新的投资空间，如适度超前布局5G数据中心这些新兴基础设施建设、国家重点实验室大科学装置、科研基础设施建设等。
“要增强消费持续扩大的内生动力。”王一鸣表示，我国应推出更多拉动内需的中长期措施，如加快农业转移人口的市民化。研究表明，现在2.9亿农民工已经占到4.2亿城镇就业人口的70%，而农民工如果转为城市居民，人均消费支出可增加30%左右。因此，要加快户籍制度改革，加快基本公共功能服务全覆盖，加快农业转移人口市民化，释放巨大的消费潜能。
此外，王一鸣还认为，产业的数字化、智能化转型是中国经济未来发展的新动能。他指出，技术改革需要设备更新需要流程再造，可以通过适当贴息等方式来鼓励“技改投资”，以此加快推进产业的数字化、智能化转型。同时，绿色转型亦是未来经济发展新动能，因此新能源汽车、太阳能、光伏电池等领域在未来均有巨大的发展空间。
新京报贝壳财经记者 姜樊
编辑 孙文轩 校对 赵琳
