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世界银行:遏制生物多样性丧失 实现绿色韧性和包容性发展

时间:2021-09-16 12:55:36 | 来源:互联网

世界银行常务副行长冯慧兰女士在 2021 年 9 月的国际自然保护联盟 (IUCN) 世界自然保护大会上代表世界银行,在实现自然智慧型疫后复苏高级别对话会上以及审议通过 “一个星球” 峰会气候与自然方面所取得进展进行了会上发言。

当今世界面临着多重严峻危机:其中最严峻的危机是新冠肺炎疫情、气候变化和生物多样性丧失。在我们集中精力推动经济复苏时,绝不能忽视人、地球和经济之间的相互联系。

生物多样性和生态系统服务的丧失是一个对最贫穷国家影响最大的发展问题。自然不需要我们,但我们需要自然,而这些服务往往被低估,在发展规划中没有考虑到。

此事关系重大:全球 GDP 的一半以上来自高度或中度依赖生态系统服务的行业,如授粉、水过滤和原材料。

30 多亿人依靠海洋和沿海生物多样性获取蛋白质和维持生计,但世界上 90% 的海洋鱼类资源已被充分开发或过度捕捞。
超过 75% 的粮食作物依靠动物传粉,但在过去几十年中,超过 40% 的已知昆虫种类有所减少。

事实上,政府间生物多样性和生态系统服务科学政策平台评估的 18 类生态系统服务中有 14 类自 1970 年以来有所下降。

全球自然衰退的风险可能对经济产生负面影响,特别是在低收入和中低收入国家。世界银行最近的一项研究估计,即使生态系统服务部分崩溃,到 2030 年也将造成全球 GDP 的 2.3% 的损失。如果主要生态系统服务崩溃,撒哈拉以南非洲和南亚的实际 GDP 损失可能分别高达 9.7% 和 6.5%。《达斯古普生物多样性经济学评论》显示,1992 年至 2014 年间,人均自然资本存量下降了 40%。

无所作为不再是一种选择。随着各国推动疫情后经济复苏,有必要将人类和地球的健康置于同一轨道上。复苏必须采取自然和明智的方式,推动各国走上绿色、弹性和包容性发展的道路。在所有部门和所有发展决定中都应考虑到自然的价值。

世界银行将积极支持各国通过投资自然保护和金融创新,并通过支持交通、农业、林业、渔业和沿海管理领域的自然智能实践的整合,实现更绿色、更具弹性的经济转型。去年,我们在 46 个国家的 70 个项目中采用了基于自然的解决方案,从印度公路附近的边坡稳定到布隆迪的梯田建设,以及增加植被以防止土壤侵蚀、减少径流和提高土地生产力。我们还正在探索扩大公共和私人自然投资和融资选择,以支持面临多重危机财政紧张的国家。

我们不能在不考虑气候变化对自然和人类生计的威胁的情况下就对生物多样性采取行动,因为自然损失和气候变化是同一枚硬币的两个方面。根据今年 6 月宣布的新的五年期气候变化行动计划,世界银行将使所有融资与《巴黎协定》的目标保持一致,我们将提供更多资金支持气候目标。在今后五年中,我们将把所有资金的平均 35% 用于气候行动,包括支持陆地、沿海和海洋地区基于自然的解决办法。这意味着提供更多资金支持国家能源和运输系统的脱碳和减排,恢复和保护森林和其他景观,促进粮食系统的转型,建设社区能力以防止气候影响,为人们寻找新的、更绿色的就业和生计机会。

为了应对自然危机的系统性威胁,需要采取全经济办法来改变导致自然损失的经济活动、政策和投资决定。根据世界银行的分析,为防止自然损失而改变政策所造成的任何经济损失几乎可以完全被改善生态系统服务提供的经济效益所抵消。

在最近一份关于生物多样性和生态系统服务的方法文件中,世界银行集团提出了以下六个全球应对领域,这将有助于经济走上更可持续的道路。我们敦促各国在今年在法国马赛举行的世界自然保护联盟世界保护大会的重要讨论中考虑这些问题:

让经济和金融决策者参与保护自然的努力;
将自然和基于自然的解决方案融入所有行业部门的投资中,尤其是那些对自然压力最大的行业部门;
加强并与当地社区公平分享保护自然的效益;
从公共和私人来源为大自然筹资;
开发为规划、政策和资金决策提供参考的指标和决策支持工具;
利用伙伴关系建立共识并可持续地管理公共产品。

自然智慧政策是双赢的。对自然的投资可以通过创造就业机会、针对最贫困社区和加强长期恢复力来促进经济复苏。健康的生态系统有助于减缓气候变化,提高世界上最脆弱社区的复原力。我们的估计表明,到 2030 年保护 30% 的陆地和海洋(“30×30” 目标)等雄心勃勃的目标是可以实现的,但这取决于部门间和部门内的全球行动。

从私营部门到金融部门,到政府决策者,再到民间社会,我们的共同责任是采取果断行动,通过保护、可持续利用和公平分享生物多样性的好处,扭转自然受到的损失。我们需要大自然来实现发展。

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