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学者文章:西方无力比拼中国全球发展倡议

时间:2021-12-15 18:45:41 | 来源:参考消息

原标题:学者文章:西方无力比拼中国全球发展倡议 来源:参考消息网

参考消息网12月15日报道 《日本时报》网站12月7日发表一篇文章认为,西方无力比拼中国全球发展倡议。作者为日本多摩大学规则制定策略中心副主任兼客座教授布拉德·格洛瑟曼。全文摘编如下:

中国领导人今年9月在联合国大会上提出全球发展倡议。西方国家已经意识到这一挑战,并制定了自己的计划,以填补发展中国家不断扩大的基础设施缺口。但它们不能停留在讲话和口号上,如果它们想被认真对待,就必须拿出真金白银。

全球发展倡议旨在促进更强劲、更绿色和更平衡的全球发展。这意味着将发展放在全球政策议程更高的位置,促进主要经济体之间的政策协调,以确保连续性、连贯性和可持续性。

全球发展倡议建立在“一带一路”倡议成功的基础上,西方政府担心它将给中国带来影响力、情报和重要的不动产。这样的“一带一路”项目经常在具有重要战略意义的地方实施。“一带一路”倡议获得了150多个国家和国际组织的支持,并得到了数字丝绸之路、极地丝绸之路和绿色丝绸之路等其他倡议的补充。

如果西方政府感到“恐慌”,你是无法从它们的反应中看出来的。欧洲在2018年启动了一项互联互通计划,并在一年后与日本签署了“可持续互联互通与高质量基础设施合作伙伴关系”协议。2019年,日本、美国和澳大利亚创建了“蓝点网络”计划,以认证所谓“高质量”的基础设施项目,但该计划以失败告终。美国外交学会的珍妮弗·希尔曼和亚历克斯·蒂皮特在报告中说,两年过去了,这些国家仍在“努力确定(该计划的)衡量尺度”。

今年夏天,七国集团宣布了“重建更好世界”计划,旨在注入实质性内容。该计划将于明年正式启动。上周,七国集团领导人发表联合声明,提出了实现基础设施融资方式现代化和缩小发展中国家投资差距的指导原则和“下一步”措施。

上周,欧盟加大了行动力度,宣布了“全球门户”投资计划,该计划将在2021年至2027年为基础设施和其他项目“调动”多达3000亿欧元资金。它将利用欧盟及其成员国、欧洲金融机构以及国家开发银行的资源,寻求“调动私营部门的资金和专长,支持获取可持续资金”。

尽管“中国”一词从未出现在“全球门户”的正式文件中,但当被问及这个问题时,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩说:“各国都有中国投资的经历——它们需要不同的提议。”美国也加入进来,声称该计划是对“重建更好世界”计划的补充。

但“全球门户”计划最大的问题在于资金。该计划寻求“调动”多达3000亿欧元,相当于每年600亿欧元。这是一个庞大的数字,但与中国相比却相形见绌。欧盟和七国集团还希望综合利用贷款、资助和担保来促进投资,这些资金将通过公共、私人和发展融资来分配;仅有50%多的资金将以直接融资的形式提供。

但如果资金不是用于支持一项真正的战略,那么有钱也没有用。西方不能也不应该用具体的项目或资金与中国比拼。他们的资源有限,这个现实要求西方政府要更聪明、更高效。

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