船舶：开展联合巡航执法 整治水上电波秩序

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技术人员在北部湾港附近开展无线电监测。

近日，广西海事局联合广西壮族自治区工业和信息化厅、农业农村厅及交通运输部南海航海保障中心，启动了以“树牢安全发展理念高水平共建西部陆海新通道”为主题的联合巡航执法行动。

联合巡航执法行动按照广西水域特点，分为沿海、内河两组同时推进。沿海组由“海巡1001”轮、“海巡1005”轮、“海巡10352”轮等6艘执法巡逻船组成，从北海港出发，经铁山港、钦州港、北部湾石油钻井平台水域，最终到达防城港。此次巡航历时3天，巡航里程548海里，巡航范围涵盖广西沿海主要港区、航道、运输航线及桂粤交界水域。内河组由“海巡10459”轮等12艘海巡船组成，从南宁横州市出发，沿郁江、浔江顺流而下，途经南宁、贵港、梧州三市。此次巡航历时4天，巡航里程超过220海里，范围涵盖西江航运干线主要港区、运输航线等。联合巡航执法行动将保障水上无线电通信安全作为重要巡航执法检查内容，重点查处船舶水上无线电证照配备不齐、非法占用水上通信频道、不规范使用船舶自动识别系统（AIS）、违反无线电通信秩序等违法行为。

北部湾港不断释放“向海经济”澎湃活力，货物吞吐量2021年达到3.58亿吨，5年增加了1.4亿吨，年均增长13%，在全国沿海港口排名由第16位提升到第9位；集装箱吞吐量2021年达到601万标箱，5年增加了373万标箱，年均增长27%，排名由第16位提升到第8位，集装箱吞吐量增速连续4年列全国第1位。如今，港口船舶来往如梭，一艘艘装载集装箱、煤炭、建材等货物的船舶在航道上有序航行，呈现一派繁忙景象。在联合巡航过程中，执法人员充分运用“海事之眼”小程序、智慧海事系统等科技手段，精准定位巡航检查对象，核查沿途船舶AIS信息和VHF值守情况；通过VHF驱离影响航行安全的碍航船舶。通过联合开展巡航，执法人员完成了北部湾广西海域水上无线电监测，发现船舶AIS信息被冒用的违法行为4起，已移交管辖地海事管理机构调查处置。随船完成了AIS信号覆盖检测，开展了26次北海海岸电台信号强度测试，最远距北海海岸电台发射台48海里。

近十年来，西江航运干线已发生巨变。航线3000吨级航道实现零的突破，达到681.5海里；多线多梯级船闸联合调度走在了全国前列；干线过闸船舶数量增长近1倍，平均荷载超过2600吨。如今，贵港港已成为珠江水系首个吞吐量达到亿吨的内河港；长洲水利枢纽船闸连续两年过货量突破1.5亿吨，成为全国天然河流第一船闸。如今的西江航运干线，巨轮驰骋、港口繁忙、货畅其流，呈现出“万舸争流”的水运盛况。而水上无线电通信、北斗导航在船舶中已得到深度推广应用，成为服务港口发展和保障船舶安全航行不可或缺的有力支撑。在巡航执法过程中，执法人员充分发挥“网络﹢现场”联动巡航执法模式的优势，实施多方位巡查，重点巡查西江航运干线桥区、待闸区、船舶锚泊密集区、事故多发水域等区域的通航环境、通航秩序、无线电通信等，对砂石运输船、危险品运输船、客渡船等重点船舶的无线电设备配备、人员值班、无线电值守等进行了检查。在联合巡航中，执法人员对船员反映的VHF通信噪声大的某频段进行了无线电监测，发现可疑干扰源两处。对8起未按规定值守VHF的船舶进行了现场纠正，将两艘AIS标识码信息异常的船舶移交违法行为发现地海事处查处。同时，执法人员结合现场检查，开展了案例警示教育，旨在提高船员对无线电违法违规行为危害性的认识，营造遵守水上无线电通信秩序的良好氛围。

广西海事局加强与广西工业和信息化厅、农业农村厅及交通运输部南海航海保障中心的工作联动，开展了水上无线电秩序专项整治行动，取得了系列丰硕成果，有力打击了水上无线电违法行为，切实维护了广西良好的水上无线电通信秩序，逐步探索构建起了共建共治共管的水上无线电综合治理格局。下一步，广西海事局将继续强化与相关管理部门的执法联动，固化水上无线电安全管理链，进一步建立健全水上无线电管理长效机制。