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学校:学校喇叭声音大,周围小区居民不堪其扰,如何是好?

时间:2023-01-30 21:45:27 | 来源:

今天,分享一篇学校喇叭声音大,周围小区居民不堪其扰,如何是好?,希望以下学校喇叭声音大,周围小区居民不堪其扰,如何是好?的内容对您有用。

对家长来说,就近入学自然是件好事,但如果住得离学校太“就近”,可能也会有一些烦恼。

前段时间,在某问政平台上,不止一位住在学校旁边的市民投诉称,学校广播声音过大,不仅在正常教学时段,甚至在一些非教学时段,仍有铃声和广播声音不断传出,已严重影响到家人的正常休息。

从数量来看,类似的教育投诉还不少。记者在问政平台搜索发现,仅在2022年11月至12月这一个月内,就有超过十条关于学校噪音扰民的投诉,针对此类投诉,相关部门如此回复:“已联系学校加强音量监测,尽量调低音量,减少对周围居民的影响。”

▲某网络理政平台截图▲某网络理政平台截图▲某网络理政平台截图▲某网络理政平台截图

那除了事后的协调解决,学校的噪音还有其他避免的方法吗?另外,还有家长提出,学校在规划设计时,是否就可以考虑离居民小区保持一定距离呢?

居民反映:

学校广播声音过大 严重影响正常休息

在该问政平台上,记者注意到,几乎各个区(市)县都有关于学校噪音扰民的投诉建议。

一位住在锦江区的市民就表示,(自己所住的)小区楼栋,和城东一所公立小学直线距离在150至200米左右,在家中就可以清晰听到学校的广播,就算关上窗户也无济于事。而且广播声音几乎全天不间断,从早上9点半至中午12点,再从中午1点到下午5点,自己的父母70多岁,睡眠不好,白天想休息一下,又苦于学校的噪音。在医院上班的邻居经常三班倒,同样也对这样的噪音怨声载道。

▲市民投诉建议截图▲市民投诉建议截图

城西一位市民也有同样的遭遇,这位市民在问政平台投诉称,自己附近的一所私立小学课间广播声音实在太大,周围小区住户苦不堪言,即使门窗全关,也还有回音。这位市民提到,在投诉后,学校确实会暂时降低音量,但保持一段时间后就再次反弹。特别是遇到学校搞体育活动,话筒喊话声、课间音乐混成一片,完全影响到自己的正常休息。

记者通过梳理市民的投诉发现,针对学校噪音的投诉,多集中在小学,在时段上多集中在上午,特别是对大课间时段的投诉较多,此外就是学校的运动会和体育活动上,多个声音混在一起,放大了校园喇叭传出的音量。

▲市民投诉建议截图▲市民投诉建议截图

另外,也有部分高中被市民投诉,市民们认为高中早上跑操的时间太早,体育教师喊口号的声音太大,严重影响了正常休息。

针对此类投诉,市民的诉求也比较简单:并非要求学校彻底关闭音量,而是应该适当减小噪音,尽量减小噪音对附近居民正常休息的影响。

学校回应:

课间活动声音不可避免 已尝试多种方式减小噪音

对于此类学校噪音扰民的投诉,相关部门的行动也比较迅速:第一时间联系学校要求降低音量,同时加强重点时段的噪音监测,减少对周围居民的影响。

事实上,记者在随机走访学校过程中发现,不少学校都曾面临过附近居民要求降低校园广播音量的情况。城东一位小学校长就表示,学生有固定的大课间时间,每年也有固定的运动会以及其他室外活动,广播声、音乐声以及孩子们的吵闹声都不可避免,针对噪音扰民的问题,学校也在尝试利用多种办法尽量减小校园声音对附近居民的干扰。

“比如,学校会购置分贝测试仪,安装在走廊、教室以及操场上,随时提醒师生注意控制音量,在举办一些大型活动之前,学校也会发出通知,提前告知附近居民,提醒其注意。此外,学校会在节假日前检查所有的铃声是否全部关闭,避免在假期打扰附近居民。”

▲成都某学校安装的分贝测试仪▲成都某学校安装的分贝测试仪

在该校长看来,在学校声音不可避免的情况下,学校能做的,不仅仅是主动降低音量,更要做好与附近居民的沟通交流工作,做到随时提醒,“以我们学校为例,在坚持沟通协调的基础上,学校很少收到附近居民的投诉,绝大多数居民还是能够理解学校教育的特殊性。”

记者了解到,除开提前沟通协调,部分学校还尝试通过购置硬件设施,安装噪音隔离设备,来尽量减小噪音,比如,针对附近居民反映的噪音问题,城北一所小学就在上学期加装了隔音板,将校园的音量控制在了正常范围内。

他山之石:

学校噪音是普遍问题 各地都有处理经验

根据《国家环保部社会生活环境噪声排放标准》和《声环境质量标准》,校园边界音量白天应不超过55分贝,晚上不超过45分贝。上述两份标准也要求,室外广播设备尽量不朝向居民区,有条件的学校在室内设置单独的广播设备。

事实上,不只是成都的学校附近的市民在关注校园噪音,在国内其他部分城市,校园噪音甚至还曾被列为专题问题进行研究和解决。

据珠江晚报报道,广州市政协委员沈继光曾对校园噪音问题进行了深入的调研。他表示,“很多学校早上中午学生进校时,也使用扩音喇叭,特别是早晨的声音更是惊醒附近所有的人。很多居民反映,若打了教育局投诉电话,高音喇叭扰民现象会好几天,但是过几天又开始出现。由此可以推断,有些学校喇叭管理上非常随意,毫无规范可言。”为此,沈继光认为,中小学高音喇叭的管理的确存在问题,需要加强改进。

沈继光建议,学校将喇叭进行分区设置,可以每间教室、每个走廊一喇叭,即教学区喇叭齐全,使教学区各角落都能听见铃声,真正做到教学区与学生活动区(操场)喇叭分开管理;相关部门应出台管理规范条例,对喇叭使用时间、区域、音量进行统一管理,同时对学校具体管理喇叭的人进行培训,落实到具体责任人。此外,他还建议调整学校活动区高音喇叭的设置地点和喇叭对口方向,尽量不要靠近小区和正对小区。

▲成都某小学的大课间▲成都某小学的大课间

在长沙岳麓区,针对居民投诉的当地某小学噪音问题,岳麓区教育局除开责令学校减少室外音响设备外,还将课间操时间段播放的运动进行曲改成了节奏较舒缓的音乐,以此防治噪音扰民的现象发生。

此外,据北京日报报道,从2018年至今,位于海淀区的翠微小学南校区学校为不打扰居民作息,特地调整了体育课时间,每天8时之前、12时至14时,矮墙下的小操场停止体育活动,以防打扰居民午休,同时,学校还不断尝试同附近居民开展更多联谊共建活动,借活动的机会向附近居民表达学校的歉意和感谢,也感谢附近邻居对学校教育的包容。

官方明确:

新建学校的布局 应采取一定的降噪措施

《成都市普通中小学校标准化建设指导意见》(以下简称“意见”)中曾提出,中小学校布局布点,要立足本地实际,应根据城市、乡(镇)总体规划要求,结合人口密度与分布、尤其是学龄人口数量及增减的发展趋势,以及地形地貌、能源、交通、环境等综合条件确定。

▲成都市普通中小学校标准化建设指导意见截图▲成都市普通中小学校标准化建设指导意见截图

其中,城市学校的服务半径要根据学校规模、交通及学生住宿条件、方便学生就学等原则确定。学校布点必须与城市扩建和小区建设同步规划,同时应充分考虑外来务工人员子女和流动人口子女入学问题。

尽管该意见提出学校布点应和小区建设同步规划,但对二者之间的距离也提出了相应要求,比如,意见明确,学校的布局应避开高层建筑的阴影区,校园建筑与相邻的校外建筑之间的距离,应符合国家现行标准。

对此,也有市民表示,既然相关文件对于学校选址有如此多的要求和规范,那么,是否可以通过限制学校和居民小区的距离,来减少学校噪音对居民们的困扰呢?

记者查询《中华人民共和国国家标准中小学校设计规范》发现,该规范尚未对校园布局与居民区之间的距离有明确规定,但要求学校教学区的声环境质量应符合现行国家标准《民用建筑隔声设计规范》的有关规定。学校主要教学用房设置窗户的外墙与铁路路轨的距离不应小于300m,与高速路、地上轨道交通线或城市主干道的距离不应小于80m。当距离不足时,应采取有效的隔声措施。

▲中小学校设计规范截图▲中小学校设计规范截图

同时,学校周界外25m范围内已有邻里建筑处的噪声级不应超过现行国家标准《民用建筑隔声设计规范》有关规定的限值。

在城乡建设环境保护部颁布的《民用建筑隔声设计规范》中,对校园噪音提出了具体的要求,比如,该设计规范要求,位于交通干道旁的学校建筑,宜将运动场沿干道布置,作为噪声隔离带,教学楼内如无足够保证的减噪措施,不得设置发出强烈噪声和振动的机械设备。

换句话说,现有规定更多考虑的是校园周围不能有噪音干扰到学校教学,但暂无反向的相关要求。

红星新闻记者 陈兴隆

编辑 柴畅

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