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数据:组建国家数据局,可能只是个开始......

时间:2023-03-10 08:46:51 | 来源:

今天,分享一篇组建国家数据局,可能只是个开始......,希望以下组建国家数据局,可能只是个开始......的内容对您有用。

第五要素,是未来的主题。

编者按:本文来自微信公众号 刘润(ID:runliu-pub),观点:刘润,主笔:二蔓,责编:黄静,创业邦经授权发布。

1、这几天,我的朋友圈被一份“改革方案”刷屏了。3月7日,十四届全国人大一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,会议上提出了关于国务院机构改革方案的议案。

2、这份改革方案,包括了深化地方金融监管体制改革、优化农业农村部职责、组建国家数据局等等内容。具体内容,我就不展开了。还是建议你能找来看一看,因为这和我们每一个人都有关。

3、等一下。等一下。前两个机构,我都听过。这个“国家数据局”,是做什么的?下面再说。因为在印象里,这已经不是我在最近看到的第一份关于“数据”的内容了。

4、过去两年的“进化的力量”年度演讲,我都把“数据”作为一个单独的大模块,来和大家做分享。2021年2月3日、8月20日,我也写过两篇文章《我有一个梦想:我的数据,是我的》、《关于个人信息保护,我的一点建议。》,聊到了总有一天我们会有一个名叫“国家数据总局”的机构。再加上从去年年底开始的各类文件,看上去,像是“靴子落地”了。

5、但是,国家数据局,会是数据这个话题的终局吗?可能不是。站在“既定结果”的层面,是很难看明白各类政策文件的。因为这些文件,可能只是更大变化中的一步。这个更大的变化,会涉及到劳动、土地、资本、市场、道德、法律、社会稳定等等内容。这个更大的变化,就是去年年度演讲中聊到过的,“第五要素”。

6、什么是“第五要素”?法国经济学家萨伊说,经济增长的最终动力来源,是三种基本的生产要素:劳动,土地,资本。

7、劳动这种生产要素,很重要。一个人劳动一天,生产10个馒头,但自己只能吃5个。多出来的这5个,就是增长。那么,两个人劳动就多10个,三个人劳动就多15个。劳动的人数越多,增长越多。

8、土地这种生产要素,很重要。一块土地能产1000斤大米。分给所有劳动者500斤,还多500斤。多的这500斤,就是增长。那么,两块土地就多出来1000斤,三块土地就多出来1500斤。开垦的土地越多,增长越多。

9、资本这种生产要素,很重要。投入一万元资本,买设备,生产、销售、赚钱,然后发工资、付地租,赚了2000元。赚的这2000元,就是增长。那么,投入2万就赚4000元,投入3万就赚6000元。投入资本越多,增长越多。

10、这种用三大生产要素来分析经济增长的方法,就是“古典增长理论”。但是,经济的增长,真的只来自这三种要素吗?后来的经济学家,继续研究,逐渐发现,还存在着一种看不见,摸不着的“第四生产要素”:技术。看一张图。

11、这张图,来自腾讯研究院,描述的是世界经济增长的千年史。公元元年,全球GDP的总量,是456亿美元。1700年后,增长到了3664.6亿美元。在大家认为“劳动是财富之父,土地是财富之母”的这1700年里,增长了8倍左右。然后,发生了第一次工业革命。之后的300年,全球经济迎来了爆发式增长。到2016年,全球的GDP总量,达到了113.50万亿美元。比第一次工业革命之前,增长了309倍还多。

12、前1700年,涨了8倍;后300年,涨了300倍。后300年比起前1700年,到底多出了什么?就是多了技术。多了蒸汽机,内燃机,计算机。多了火车,汽车,互联网。多了突飞猛进的技术。

13、技术,就是第四生产要素。这种生产要素,以一种看不见、摸不着,叫做“知识”的方式,存放在人类世界。有些时候,我们叫它“知识,就是财富”。也有些时候,我们叫它“科技,就是第一生产力”。

14、但是,关键是但是,但是,在最近这些年,这四个最基本的生产要素的供给,都遇到了瓶颈。土地的价格,越来越高,怎么调控都不容易回头。资本累积的风险,越来越大,还带来了严重的财富分配问题。而人口,人口...人口...一言难尽。低生育率,导致中国劳动力的规模峰值、比率峰值,都早已过去,开始加速进入老龄化。科技呢?像计算机和互联网这样影响一切行业的科技革命,已经进入平台期。下一次科技革命,还在婴儿期。

15、可是,我们不能一直这样等下去。我们急需新的、潜力巨大的生产要素,来支撑经济的增长。那这个新的生产要素,会是什么?

16、2020年4月,在一份重要文件,《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中,提出了:加快培育数据要素市场。数据,被正式当做一种新的生产要素提出。2021年12月,北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫,接受采访时说:数字经济是第四次工业革命的核心组成部分,是中国经济在第四次工业革命中实现“换道超车”的机会。

17、再加上前面提到的各种文件,这些明确的定调和定性,说明我们已经达成了共识,这个新的生产要素就是:数据。大家相信,数据这个生产要素,未来一定会和劳动、土地、资本、科技,一起,推动中国经济的发展。所有人对数据的价值,都充满了期待。

18、可是,数据这种第五要素,和基于数据的数字经济,真的能推动经济的增长吗?真的能。我举个例子。

19、假设,你是一家网店的创始人。为了占领消费者的心智,你要拼命打广告、投流量。但,这些都是成本。这些成本,最终会折进价格。

20、但是,你一定要先做个产品,然后用巨额的广告费,让消费者喜欢这个产品吗?就不能反过来,先找到消费者喜欢的产品,然后再做吗?当然可以。可是,怎么找?一个个问吗?不用。消费者不用开口。数据会告诉你。

21、你可以雇用工程师,抓取购物平台上的“销售数据”,然后做分析。你发现,搜“牛仔外套”,有7000个结果,加一起的年销售收入,大约是1.6亿。搜“教练夹克”的结果加在一起,年收入大约2200万。搜“运动外套”的结果,大约是1000万,但它和几个月前相比,出现了明显上升的趋势。

22、这说明什么?这说明,消费者在向你大喊:我想买运动外套!各种销售数据,能告诉你,我想买什么。而各种评论数据,又能告诉你,是什么在阻止我付钱。一旦你能够“开采”出这些数据,你就能从消费者的购物行为里,“炼化”出了“消费者喜欢什么产品”这个知识。最后,用这个知识赚到钱。

23、你看,作为生产要素,数据不仅有用,而且好用。但是,等一下。等一下。光是有用、好用,能行吗?如果只是为了有用、好用,那么经济学会告诉你:最优化资源配置,提升总体效率。让生产要素,在市场上自由地流通。这样一来,生产要素就自然会流动到用得最好的人手上,社会财富就实现了最大化。但这种彻底的自由,几乎必然会带来一系列破坏公平、道德,甚至社会稳定的结果。

24、在劳动上,我们见过“黑奴”;在土地上,我们见过“地主”;在资本上,我们见过“无序扩张”;在科技上,我们见过“侵犯知识产权”;在数据上,我们见过“侵犯个人隐私”。

25、好用,是不够的。用好,才是关键。不能光有人才市场,还要有劳动法、劳动局;不能光有土地市场,还要有土地管理法、国土资源局;不能光有股票市场,还要有证券法、国务院证券监督管理机构;不能光有专利市场,还要有知识产权法、国家知识产权局。

26、那么,数据呢?数据也一样。当你理解到了这一步,你就能理解各种已经发布的政策,甚至预测未来可能发布的政策了。

27、“法”,要有。2021年11月1日,中国的《个人信息保护法》正式实施。这部法律,作为数字世界的基本法,来保护用户,也提醒那些涉及到了用户数据的公司。比如,你要开采我的数据,要我明确同意。我说要把我的数据移走,你不能阻拦。我说你要删除我的数据,你不能留存;比如,禁止大数据杀熟。你不能用我的数据来对付我;再比如,平台有“举证倒置”的义务。早上我刚陪太太去医院,查出怀孕了,下午就接到十几家奶粉公司的电话。我怀疑是你医院,泄露了我的数据,但我没有证据。医院,请你证明你没有泄露。

28、“局”,也要有。国家数据局,要承担第五要素交给它的职能。比如,作为第三方,来保管海量的数据;比如,作为监督一方,一旦任何企业,通过不合法规的方式获取了受保护的数据,国家数据局就要立刻做出处罚;再比如,作为确权一方,从法律上,定义每一份数据。

29、“市场”,也会有。未来,你可能还会发现,不只有《个人信息保护法》和国家数据局了。也许,还会有“纽约数据交易所”、“香港数据交易所”,来实现数据的合法交易、流通。

30、跳出既定结果。你再看。仔细看。你看到的,可能就不是一两条政策了。第五要素,会是未来的主题。在这个主题之下,会有很多变化发生。

31、“把数据用好”这件事儿,尚未结束。

32、国家数据局,可能只是个开始......

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