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约翰逊辞职,谁会是“下一位”英国首相? | 京酿馆

时间:2022-07-08 13:45:22 | 来源:新京报网
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英国首相约翰逊同意辞职。图/新华社

7月7日,英国首相鲍里斯·约翰逊终于经受不住巨大压力,宣布辞去执政党保守党党领职务,这意味着他也将在不久后自动失去首相职位。

“比撒切尔夫人还恋栈”

格林尼治时间当天上午,英国广播公司(BBC)率先独家披露了约翰逊“松口”的消息,不久,约翰逊正式发表了辞去保守党党领职务的讲话,并感慨“没有谁是不可替代的”“辞职的示范连锁效应无法遏止”。

这和他在仅仅一天前所多次宣称的“我背负着多数选民信任”“党内人才济济无惧有人辞职”形成鲜明对比。

此前,因约翰逊在诸如“派对门”和北爱尔兰事务、英欧交涉等问题上屡屡触犯“政治不诚信”大忌,已引发党内一众后座议员强烈不满,并在6月5日触发执政党议会党团“1922委员会”首相弹劾机制。尽管约翰逊涉险过关,但多达148名党内议员投票支持弹劾,仍严重动摇了约翰逊在保守党的执政基础。

此次,约翰逊在明知心腹平彻惹上猥亵风波的情况下,仍执意提名其出任保守党副首席党鞭要职,且在丑闻曝光后一度保持缄默,直到丑闻见报已近一周后才通过视频做出了姗姗来迟的道歉。

这使得约翰逊再触“政治不诚信”大忌,这是远比平彻事件本身更令保守党政要惴惴不安的恶劣行为。因此,这直接引发了包括卫生部长贾维德、财政部长苏纳克、教育部长威尔·昆斯等重量级人物在内,多达50名以上阁员及工作人员的辞职。

最初约翰逊表现得极为“顽强”,非但多次公开表示不会辞职,更两次安排“替补”补缺,甚至在已有40名左右阁员及工作人员辞职情况下,“怒裁”一直和自己作对的住房和社区部长戈夫。

但当更多重量级内阁成员,尤其是走马上任不到48小时的前卫生部长、现任财政部长扎哈维“含泪辞职”,给了约翰逊最后的沉重一击,迫使其最终放弃抵抗,以免遭受更大羞辱。

充满混乱的48小时里,辞职“逼宫”的人员不下50人,大大突破了英国代议制政治史上官员辞职“逼宫”的纪录。

加上7月5日有民调显示、英国选民高达69%对约翰逊辞职的支持率,令约翰逊再无其他退路。

1990年,英国前首相撒切尔夫人在涉险击退“1922委员会”弹劾动议后,鉴于支持弹劾者实在太多,遂在一天后主动辞职,保住了最后的政治体面。此次约翰逊的辞职速度,让很多人戏称其“比撒切尔夫人还恋栈”。

当前,后座议员正推动修改规则,允许立即提前举行下一次“1922委员会弹劾”(原本需间隔一年),而低迷的民意支持率,又让几乎所有保守党政要都不敢附和其解散议会、内阁,以免连执政党地位也输掉。

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7月7日,英国首相鲍里斯·约翰逊在伦敦唐宁街10号门前发表讲话后离开。图/新华社

“现在走还是10月走?”

“辞职大潮”引发连锁反应。突如其来的一幕令英国政治机器陷入一片混乱。《独立报》披露,由于政府官员、尤其大量低阶官员纷纷辞职,甚至不少“替补”刚接任又旋踵辞职,导致英国多个政府职能部门瘫痪。

一位英国政府官员承认,他们“毫无头绪,根本无法工作,内阁完全成了一具僵尸”。前科学部长弗里曼称,如此混乱令政府面临“宪法危机”,严重损害英国国际声誉,并导致英国在世界舞台关键谈判中丧失权威。

有分析家认为,未来一段时间混乱仍将持续。因为不少关键部门缺乏主官,而另一些主官如外交大臣特拉斯,明显忙于争位而无暇顾及本职工作。

尽管在新党领、新首相产生前,各空缺岗位都会被补齐,但谁都知道,一旦确定的新党领、新首相就位,这些“救场替补”中绝大多数注定只能是匆匆过客,他们当然不会有太大的工作积极性。

事实上,就政府层面而言,尚不能轻言“善后”——因为直到10月,英国首相仍然是约翰逊。由于约翰逊在最后关头选择了党内交接的“温和”形式,下任首相将仍由保守党从现任下议员中选出一位新党领接任。保守党计划在9月举行新党领遴选,并在10月保守党会议上完成新旧党领、首相的交接。

绝大多数分析家认为,由于已成“瘸腿首相”,约翰逊在卸任前的几个月里将不太可能继续在内政外交上冒险。

其中,内政方面拟定的若干节能、削减福利和平抑物价计划可能搁置,把包袱甩给继任者;外交方面,内部争议不大的涉俄乌冲突政策将延续,而争议巨大的英欧关系领域喧嚣将趋于沉寂。

至于苏格兰、北爱尔兰事务,则“树欲静而风不止”,在当地政坛、民意已被挑动的形势下,不论约翰逊或其接班人都注定难以轻易过关。

而反对党工党领袖斯塔默和自民党领袖戴维则担心,约翰逊留任首相至10月,可能导致他在此期间强行通过立法,因此敦促他“立即彻底离开”。

一些保守党内人士和内阁成员也呼吁暂时由副首相拉布担任看守首相,而不是让约翰逊留任到10月。因此在未来一段时间,围绕“约翰逊是现在走还是10月走”,恐怕还将有一番博弈。

▲7月7日,英国首相鲍里斯·约翰逊在伦敦唐宁街10号门前发表讲话。图/新华社

谁会是“下一位”首相?

最早跳出来宣布竞争保守党新党领职位的,是司法部长布雷弗曼和下议员贝克。但分析家普遍认为,他们两人“分量”过轻,搅局有余,“抢戏”不足。

有民调显示,保守党内民调支持率最高的继任人选,分别是国防大臣华莱士和国际贸易部长莫当特,以及此轮“逼宫”大潮中第二个辞职的前财政部长苏纳克。

分析家们认为,华莱士风格和约翰逊反差很大,民调支持率高,如果参选希望很大,但他未必有参选意愿。

苏纳克施政口碑一度不错,但因近期的高通胀率致其声望受损。新“党领”遴选是党内选举,他在党内和后座议员中的高支持率有很大帮助,但他也未必愿意参选。

莫当特也是热门继任人选,因为其人气不错,且曾经支持约翰逊的政敌亨特,带头批评约翰逊此前的失信丑闻,以直言不讳著称。如果参选,他也有一定竞争力。

贾维德曾经是被广泛看好的人选,但他2019年冲击保守党领失败后竞争力有所褪色。

而外交部长特拉斯在风波中表现圆滑,宣布支持约翰逊却缩短了访问印尼行程匆匆赶回。她在民调中竞争力列第四,但和前三名间差距很大。她早早为参选首相做准备,刻意模仿撒切尔夫人造型。英国在乌克兰问题上的强硬受到选民好评,这对她有利,但她当选概率小于前面三人。

前卫生部长亨特一直是约翰逊政敌,但此次风波他未能第一时间站出来会令其上位概率大减。

扎哈维能力和公众形象一直受好评,但此次风波中他先是匆忙同意为约翰逊救火,不到两天后又转而辞职,这会令其人设受损。此外这位前伊拉克难民一直被质疑财富来源不当。

相对中间派的下议员图根哈特、拥有小而坚定核心团队的内政部长帕特尔都属于冷门,当选概率微乎其微。

至于副首相拉布,人们意见不一。大多数分析家认为,如果约翰逊在此次“平彻事件”发酵前主动让贤,就可以通过首相指定或自然接替等程序,安排拉布接班。

但此番约翰逊是被辞职大潮逼退,而拉布直到“船沉”都选择和约翰逊同进退,这让他无形中丧失了“替补接班”的法理和党内支持基础。其成为约翰逊接班人的概率,要低于华莱士、莫当特、苏纳克“三强”。

撰稿 / 陶短房(专栏作家)

编辑 / 马小龙

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