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21深度|疫情加重,经济低迷,政府冻价电费燃气费……韩国经济走向成谜?

时间:2021-12-13 21:48:07 | 来源:21世纪经济报道

原标题:21深度|疫情加重,经济低迷,政府冻价电费燃气费……韩国经济走向成谜?

21世纪经济报道记者胡慧茵 报道 在奥密克戎新变种病毒肆虐的当下,韩国民众不仅要忍受疯涨的物价,就连满足日常生活基本所需的电和燃气也成了他们不能承受之重。

12月13日,有消息指出韩国政府计划将明年消费者物价涨幅的管控目标设定为2016年以来从未有过的2%-3%,并打算冻结明年上半年的电费和城市燃气等费用,全力稳定物价。

韩国相关部门称,正考虑将明年物价涨幅的管理目标值从原来的1.4%提高到2.0%以上。在这次调整之前,物价涨幅最高为1.9%。物价涨幅创新高的同时,民众在燃料和电费上的负担也越来越重。

韩国从10月1日起上调电价,这也是韩国政府时隔8年再次对电费调价。有分析指出,上调电价主要是考虑到LNG、煤炭、原油等燃料费用价格飞涨等影响。如今,为了不再加剧民众生活的艰辛,韩国政府决定出手稳住公共费用的上涨。

然而,政府的干预能维持多久还是未知数。在变种病毒的拖累下,外界甚至对韩国的经济增长产生了悲观情绪。韩国的一家智库预测,由于私人消费和全球需求疲软,预计2022年韩国经济将同比增长2.8%,低于今年预计的3.9%。

物价“涨”声一片

今年以来的物价大幅飙涨,无疑成了韩国民众最大的烦心事。首当其冲的是菜篮子价格,这在民众的餐桌上就可一目了然。

西兰花是韩国民众餐桌上的代表蔬菜,据悉,现在一棵西兰花的价格已经涨到了近3000韩元(约合人民币16元),同比上涨近五成。同样录得50%上涨幅度的,还有韩国白菜,如今一棵白菜已卖到将近25元。

人们做饭时常用的食材,黄瓜、生菜、肉类产品也纷纷涨价,同比最大涨幅高达九成。疯涨的食材价格,也导致韩国民众的外出就餐支出大幅攀升。民众最常吃泡菜汤、冷面和拌饭等价格全部上涨,其中,泡菜汤在市面上的均价已经超过了7000韩元(约合人民币38元),高出上班族午餐的平均花销。

疯狂的食材价格背后,韩国的通胀正以近10年来最快的速度飙升。数据显示,11月韩国消费者物价同比上涨3.7%,当中,生活物价、新鲜食品物价以及农水产品价格都成为了推升物价的主因。韩国CPI的上涨幅度不仅超出了经济学家的预测,还连续8个月超过了韩国央行2%的目标。

复旦大学金融研究中心主任孙立坚向21世纪经济报道记者表示,韩国的通胀属于输入型的通胀:“韩国物价的上涨并非因为经济过热,而是因为面临供给冲击。即国际资源价格上涨,包括韩国所需要的大宗商品的价格在海外出现上涨的情况,导致进口价格上涨,这就会给韩国这种依靠制造业生存的模式带来挑战。”他表示,韩国并没有价格管理机制,物价还是交由市场供求决定,而为了确保企业价格的空间,韩国选择直接把价格的压力转嫁给消费者。

此外,孙立坚还认为,过高的通胀水平与国际合作分工的机制不如以前有关。“韩国政府对价格的干预作用不大,成本的压力只能通过市场机制传导到下游。原本可以通过全球化合作找到替代品来解决通货膨胀的问题,但疫情之后,去全球化的浪潮一波接着一波,这只会导致韩国成本上升的压力越发严重。”他向记者补充道。

除了食材价格上涨,生活成本上升的压力还体现在电费和燃气费的上调。

今年9月,韩国电力决定自10月起上调电费,这是韩国8年来首次上调电费。据推测,以四口之家为基准,每月需多缴纳1050韩元(约合人民币5.8元)左右的电费。有分析指出,从短期来看,电费上涨是由于燃料费负担的增加。

调价刚满2个月,韩国政府又计划冻结2022年上半年的电费和城市燃气等费用。其实在这之前,韩国政府曾在第二、三季度冻结过电费和燃气费,但随后有决定涨价是因为政府认为长期压低公共费用得不偿失。如今,韩国政府再一次选择给电费和燃气费冻价,更像是无奈之举。

“韩国政府采取价格管理的方法,是没有办法中的办法。”孙立坚向21世纪经济报道记者表示,韩国政府的做法可以暂时保持经济的韧劲,以免进一步的通胀加剧经济的低迷。他认为,这种做法有助于韩国继续寻找像RCEP这样,能够分工分担风险、共创商机的新的全球区域经济合作的场景出现,以此等待经济回暖来解决韩国当下的痛苦。

加息就能一劳永逸?

虽是亚洲第一个走上“加息”之路的主要经济体,但韩国并未解决自身的通胀问题,反而呈现越发加剧的势头。

11月25日,韩国银行召开金融货币委员会全体会议,决定将基准利率由0.75%上调0.25个百分点至1.0%。三个月前,韩国央行才刚把基准利率上调25个基点至0.75%,打破了过去三年来韩国央行零加息的记录。与此同时,韩国的通胀丝毫未有停滞的迹象,如今的通胀率已经触及2011年以来的最高水平。

面对疯涨的通胀,韩国或已别无他法,因此它再一次想到了加息。在韩国央行宣布第二次加息的同时,央行也暗示将进一步削减刺激措施,以避免出现资产泡沫,防止通胀进一步加剧。

对于韩国加息的效果,孙立坚向21世纪经济报道直言,此举的效果非常有限,甚至会对经济的杀伤力更大。“在当下美国还未加息的情况下,韩国就已经率先加息了。若后续美国加息,韩国将面临着国内的资金流入美国的情况,这对韩国来说将是雪上加霜的情况。”在孙立坚看来,对韩国来说当下最好的做法是暂时进行国家的价格管理,以此确保国内整体营商环境的稳定。

但在是否采取加息措施的讨论里,韩国陷入了左右为难的窘境。而这也是当前韩国经济的脆弱性所决定的。

12月13日,韩国央行发布的一份报告显示,韩国需要“稳步调整”为支撑受疫情冲击的经济而维持的高杠杆水平,因为过度的负债可能会导致金融不稳定。

报告中发出的预警,正是因为韩国不断增加的家庭债务。11月15日,国际金融协会(IIF)公布的全球负债(Global Debt)调查报告显示,以今年第二季度为基准,韩国家庭负债占国内生产总值(GDP)的比例为104.2%,在调查的37个国家当中排名第一。

背负高企家庭负债的韩国民众,还面临着实际收入下滑的风险。据了解,今年第三季度,韩国民众的实际收入不但没有增加,还时隔五个季度出现倒退,这就使得韩国大多数普通民众特别是低收入群体,能更加明显地感受到的高物价的冲击。

在充斥着各种不利因素的大背景下,外界对韩国经济前景的预测开始并不乐观。

12月1日,据经合组织(OECD)发布的经济展望,将韩国2022年经济增长预期从原先的2.9%上调至3%。虽然经合组织预期低于国际货币基金组织(3.3%)和亚洲开发银行(3.1%)的预期值,但与韩国政府和韩国央行(均3%)持平。

孙立坚向21世纪经济报道记者表示,围绕着新冠病毒变异毒株的传播,国际货币基金组织(IMF)普遍下调了经济体未来的增长预期,主要是因为防范疫情出现了强制性的人员、车辆等流动上的管理。除此之外,他认为在宏观层面上还有两大因素造成了韩国经济的不稳定:“首先,是因美国经济过热所造成的美联储加息,也因此,美国股市会做出调整继而影响全球资本的走向;其次,是韩国即将面临大选,政局的短期波动也会影响韩国经济的稳定性发展。”

在外部的影响之外,韩国当前疫情的不稳定也成了它经济复苏前路上的“定时炸弹”。

据韩国中央防疫对策本部通报,截至12月12日0时,韩国单日新增新冠确诊病例6689例,单日新增病例数连续多天在高位徘徊。前一天,韩国新增死亡病例80例,创疫情暴发以来新高。奥密克戎病毒的肆虐,将让韩国在疫情的泥潭中越陷越深。

在孙立坚看来,像韩国这样对外向型经济依赖程度高的国家,若没有出口的订单,生产能力将会闲置,经济将会越发低迷。“疫情之外,全球化分工的缺失,更是使经济难以复苏这一短期问题长期化。”孙立坚向记者指出。

(作者:胡慧茵 编辑:李莹亮)