原标题：政协委员张利荣：建议建造部署应急医疗列车、应急医疗船
应对突发事件，往往需要快速高效投入医疗资源，特别是突发公共卫生事件，如2020年新冠肺炎疫情、2003年SARS疫情等，必须快速投入足够的医疗资源，以扼制或阻断事态扩散、消减或解除危机损失。发生自然灾害、事故灾难和社会安全等突发事件，有时也需要快速投入医疗资源进行应对。
今年全国“两会”，全国政协委员、中国安能建设集团有限公司安全环保部部长张利荣带来了一份《关于建造部署应急医疗列车、应急医疗船》的提案。
“2003年SARS疫情，在北京建设了‘小汤山’应急医院；2020年新冠肺炎疫情，在武汉建设了‘雷神山’‘火神山’应急医院，石家庄、邢台也建设了应急隔离点。建设‘小汤山’‘雷神山’‘火神山’等应急医院，仅用十天时间就完成并投入使用。”张利荣对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，这是特有的“中国速度”，被网友赞誉为“基建狂魔”，为抗击疫情立了大功。
张利荣表示，但是，这种就地建设临时应急医院的解决方案，有两个明显的不足：一是需要较长的建设时间，虽然建设速度已经是“全球第一”了，但毕竟从拍板建设到建成投用还是用了十天时间。二是不能重复使用，由于应急医院是临时性固定式的基础设施，“小汤山”非典病房七年后被拆除，“雷神山”“火神山”也无法长期重复使用。
提案中提及，我国幅员辽阔、人口众多，同时又是突发事件发生最多的国家之一，需要有更加快捷、更加科学的应对突发事件的医疗资源准备及投入解决方案，从而克服固定式应急医院建设部署较慢、不能长期重复使用等不足。
建造部署应急医疗列车、应急医疗船，利用中国发达的铁路、水运交通网络，可以实现快速机动到达，同时也能长期重复使用，是提高国家应急能力现代化的重要举措。
为此，张利荣提出三条具体建议：
一是建造应急医疗列车、应急医疗船。设计建造具备公共卫生事件救治、外科救治等综合能力的应急医疗列车、应急医疗船，建议应急医疗列车不少于4辆、应急医疗船不少于3艘；可以分批次建造部署。
二是合理安排部署基地。应急医疗列车、应急医疗船的部署基地，应综合考虑医疗资源、交通条件、覆盖人口和突发事件应对需求等情况。
张利荣表示，应急医疗列车拟部署在北京、重庆、南昌、西安等地，应急医疗船拟部署在上海、广州、天津等地，形成覆盖全国的七个部署基地。12小时内，第一辆应急医疗列车可机动到90%以上的地级市，拉萨、乌鲁木齐也可在32小时之内抵达。
三是平战结合管理体系。应急医疗列车、应急医疗船及其配套的基本人员，由国家卫生健康委员会优选大型医院或医疗院校负责管理；纳入国家应急管理体系和军民融合体系之中，在应对突发事件需要时，应急管理部门有权调动使用。平时可作为流动医院，或用于教学训练、应急演练等，以维护其始终处于良好状态。遇有突发事件时，立即从部署地机动到事发地，快速展开应急救援行动。
