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农业部:加快制定《农村土地经营权流转管理办法》细则或措施

时间:2021-07-06 21:47:42 | 来源:澎湃新闻

原标题:农业部:加快制定《农村土地经营权流转管理办法》细则或措施

今年3月1日起正式施行的《农村土地经营权流转管理办法》有望进一步细化。

7月6日,农业农村部官网刊发了《对十三届全国人大四次会议第7262号建议的答复》,回应了黄海桥等20名人大代表提出的关于适度调整农村土地流转期限推进农业农村现代化和全面乡村振兴的建议。

农业部在上述答复中提到,“下一步,我部将进一步指导各地贯彻落实《农村土地承包法》,坚持农村土地集体所有权,保护农民土地承包权,放活土地经营权,加快制定《流转管理办法》实施细则或具体措施,建立健全土地经营权流转市场,引导农村土地经营权健康有序流转。”

其中,《农村土地经营权流转管理办法》(简称《流转管理办法》)由农业部今年2月发布,自3月1日起正式实施。

据《经济参考报》报道,《流转管理办法》的出台能够有效规范农村土地经营权流转、保障流转当事人合法权益、维护农村和谐稳定,为有效促进农地资源市场化配置、建立统一的农村土地流转交易市场、推动现代农业高效稳定可持续发展提供强有力的制度支撑。《流转管理办法》是对2005年颁布实施的《农村土地承包经营权流转管理办法》的更新与完善,是对2018年新修改的农村土地承包法的具体化和明细化,对完善农村土地流转制度体系具有重要意义。

另据《经济日报》今年2月报道指出,眼下,土地流转呈加快之势。截至目前,全国基本完成了农村承包地确权登记颁证,涉及2亿多农户,确权到农户约15亿亩承包地。在确权的基础上,各地健全土地流转市场,规范市场运行机制,引导流转双方签订书面流转合同。全国已有1239个县(市、区)、18731个乡镇建立农村土地经营权流转服务中心,全国家庭承包耕地流转面积超过5.55亿亩,超过确权承包地的三成。

而在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中,提出了“明确要巩固完善农村基本经营制度,落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策,完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置制度,进一步放活经营权。”

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