曾想加入北约的俄罗斯，却重回“冷战状态”，到底是谁违反承诺？

原标题：曾想加入北约的俄罗斯，却重回“冷战状态”，到底是谁违反承诺？

原标题：北约是否信守承诺？

俄罗斯与北约的关系并非总是像现在这般紧张。

北约官网去年10月在题为“与俄罗斯关系”的文章中说，“过去20多年来，北约一直致力于与俄打造合作伙伴关系，在具有共同利益的领域开展对话和实际合作”。这样的关系始于冷战结束，1991年，俄加入由北约国家、前华约国家、独联体及波罗的海三国组成的北大西洋合作委员会。1997年，该机制被欧洲-大西洋伙伴关系理事会取代。同年签署的北约与俄罗斯相互关系、合作和安全基本文件成为双方关系的基础。2002年，旨在就安全事务磋商、在一系列领域开展实际合作的北约-俄罗斯理事会（NRC）成立。然而，2008年俄罗斯在格鲁吉亚采取的军事行动使得NRC在一些领域的合作被暂停，直至2009年春得到恢复。

回顾俄罗斯与北约的复杂关系，美国《时代》周刊称，1949年，当美国、加拿大和10个西欧国家组建北约时，它们的目标很明确：让苏联人出去，让美国人进来，让德国人安分。但苏联解体后，北约的目标变得不再那么明确。随着冷战结束，苏联领导人戈尔巴乔夫曾向美国时任国务卿詹姆斯·贝克提议，让俄罗斯加入北约。贝克拒绝后，该建议又被多次提出。1994年，俄正式加入旨在使北约与其他欧洲国家和苏联加盟共和国建立信任的“和平伙伴关系计划”，时任美国总统克林顿将此称为俄“通往北约成员国地位的路线”。

《时代》周刊称，尽管俄罗斯当初透露了加入北约的意愿，但它与北约的关系仍存在紧张因素。“我们确实拥有共同利益，并在阿富汗开展反恐、反毒品等合作。”担任过北约秘书长的丹麦前首相拉斯穆森表示，但俄罗斯也反复提出被北约拒绝的要求：不要让其后院（或邻国）成为北约成员国。黑山共和国前常驻北约代表贾塞维奇认为，1999年左右，北约和俄罗斯就后者的未来产生了不可调和的分歧，俄变得“反西方”，对苏联的“怀旧情绪”逐渐明显，自此，北约对克里姆林宫来说“变成一个安全挑战”。

“西方对莫斯科是否信守承诺？”德国电信政治网站近日说，北约与俄罗斯的关系紧张，始于前者违反不东扩的承诺：1999年，波兰、捷克和匈牙利加入北约；2004年，北约一次性接纳7个成员国；2009年，阿尔巴尼亚和克罗地亚加入；2017年和2020年，黑山共和国与北马其顿分别加入。

2014年，克里米亚并入俄罗斯令后者与北约的紧张关系加剧，用《时代》周刊的话说，“重新回到冷战时期的敌对状态”。美国外交关系协会刊文称，自此，北约加强在东翼的防卫，在8个成员国设立新指挥中心，旨在支持约2万人的新快速反应部队。2017年，北约开始向波罗的海国家和波兰轮换派驻4个多国部队战斗群，总人数约4500人。

加强军事部署的同时，北约指责俄罗斯在波罗的海到黑海之间的北约边界上采取挑衅性的军事行动，另外，俄前“双面间谍”斯克里帕尔2018年在英国中毒、北约2019年发声明支持美国退出《中导条约》等事件都激化了双方的矛盾。▲