原标题：新《条例》发力，“水货”时代或将走向终结
近日，温州市市场监管综合行政执法队对某日用品经营企业进行检查，现场发现该企业存在销售无中文标签的“科颜氏”金盏花爽肤水、“ROSE”玫瑰水、“菲洛嘉”面膜等进口化妆品的违法行为，而当事人无法提供上述进口化妆品的合法来源证明。依据《化妆品监督管理条例》的相关规定，温州市市局对其处以罚没款，合计1.6万余元。
该案是浙江省范围内首例适用《化妆品监督管理条例》的行政处罚案件！
依照《化妆品卫生监督条例实施细则》中第二十一条规定:“化妆品标签、说明书、小包装上应当注明的内容，必须有中文记载。”进口化妆品无论正装还是中小样，必须加贴含生产日期、保质期或使用期限等信息的中文标签，没有则意味着未经国家检验检疫局检查，也就是通常所说的“水货”，化妆品店销售这类产品属于违规行为。
“水货”泛滥，来源存疑
化妆品行业的“水货”问题根深蒂固，难以根治，且“水货”问题涉及范围之广，不仅包含线上电商平台、代购，甚至线下的实体渠道也是屡禁不止。
可以想象，如SK-II、阿玛尼、兰蔻等等大牌，都是美妆消费者的“心头好”，但其昂贵的价格限制了消费者的购买能力，在强烈的消费需求下，自然也催生了这门“好生意”—“水货”。
“水货”不一定就是假货。
有业内人士科普道：“无论线上或者线下渠道，那些折扣力度极大，甚至远低于成本价格的产品，往往伴随质量安全问题，毫无疑问是假货；还有部分则是通过非正规渠道（如代购）进入国内市场，售价低于官方定价，从产品质量角度来说属于正品，但并非行货。”
曾有报道曝光，在哈尔滨市的某些繁华地带，化妆品专营店经常以官网定价的六七折出售进口“水货”化妆品，商讨后甚至可以三四折“拿货”，且此现象并不少见。目前看来，“水货”在线下实体店的流通已是心照不宣。
而在线上销售渠道，水货更是“横行”。据悉，电商渠道的底线是国内专柜7折的价格，然而，在淘宝、京东等主流电商平台上搜索某款进口化妆品，除却官方旗舰店，大批量的个人网店售价都低于七折，近年来盛行不衰的代购渠道也是如此，闲鱼等二手交易网站更是低到离谱，如：雅诗兰黛口红售价70元。
追根溯源，市面流通的“水货”来自何处？
第一，香港是“水货”的天堂，不仅因为“水货”买卖合法的政策，还有相当于内地售价六七折的价格、齐全的品类，也是占据了重要因素，甚至在节日活动时，化妆品售价能达到四五折。第二，海外市场的化妆品促销力度极大，且次数频繁，从海外市场大批量走私或通过零星代购渠道进入国内市场的“进货”方式，已是十分普遍，并稳赚不赔。第三，近年来，华强北、免税店等化妆品聚集地也掀起了一波化妆品“水货”热潮，极低的价格、齐全的品类、大量的货源、更便利的交通，吸引无数“买手”纷涌而至。
是以，只要选择好合适的地点、时机，即使是没有代理渠道的个人卖家，也能以很低的售价获得丰厚利润。
“水货”违法，重拳出击
面对混沌的市场大环境，《化妆品监督管理条例》来了。
新《条例》于2020年1月1日已正式拉开序幕，给化妆品市场环境带来了新的变化，在“浑浊”的化妆品市场激起一片浪花。
解读《化妆品监督管理条例》可以发现，第三十五条、第三十六条对进口化妆品的标签已提出明确规定，强调其标注内容并使用中文标签；在第六十一条、第六十二条中，法规明确了各类违法事件的处罚规范，其中就包括“水货”问题。
新《条例》下，不仅行政监管更为落地，而且监管部门也加大了对违法行为的处罚力度，对美业经营者再次念起“紧箍咒”，夯实政策法规凌驾于商业利益之上的社会常理。
除却上文提及的温州案例，东阳市也查处了《条例》实施后首起违法“水货”案件。
近日，东阳市执法人员对辖区某美甲店进行检查，发现该店在售的美容类、美甲类化妆品均无法提供相关的进货票据，及供货商的市场主体登记证明，且部分化妆品标签不完整，如：无生产日期、无化妆品生产许可证编号、进口的化妆品无中文标签。执法人员当场清点涉嫌违法产品，并对上述化妆品采取扣押的行政强制措施，目前该案正在进一步调查取证阶段。
另外，几天前，以电子闻名、后转型为“美妆批发地”的华强北更是被按下暂停键，市场监管局、公安等相关部门联合对华强北化妆品档口走私、售假等行为展开大检查。新《条例》实行下，“第一把火”烧到了鱼龙混杂的华强北，整个明通自1月4日起便处于歇业整顿状态，这是十几年来罕见的严查。
曾有行业人士爆料：“如果你要买华强北里面的化妆品，就必须擦亮眼睛。华强北不止有低价的正品，水货、假货更是数不胜数，如某些折扣非常低的化妆品，而且从广州、潮汕发货，那基本就是从假货产业链流出来的。”
树大招风，所有风向的转变都是从行业“巨头”开始的，美妆行业也不例外，华强北就是那个被选中的“巨头”。
记者手记：
自新《条例》施行以来，华强北被查、各地“水货”案件频出，但这只是新《条例》施行下的前奏，或者说预告。
2021年的伊始，也是新《条例》施行的开端，监管部门正在以行动向化妆品行业宣告了其严查、严打的监管决心，及严罚、严处的监管态度，“新官上任三把火”，化妆品行业的火仍在蔓延。
2021年，化妆品“水货”市场或将开始走向终结。
