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每年投200亿搞科研!英国想当科技大国

时间:2021-06-21 22:46:37 | 来源:国际金融报

原标题:每年投200亿搞科研!英国想当科技大国

据路透社报道,当地时间6月20日,英国首相鲍里斯·约翰逊表示,他将领导一项新举措,利用英国取得的科技突破,制定一项计划,将研究引导至有利于公共利益的领域。据了解,该计划旨在为“脱欧”后的英国寻求战略收益。

关于该计划的具体实施,英国首相办公室透露,约翰逊将领导一个小组,该小组旨在提供战略方向。

另据英国《独立报》报道,英国政府宣布运行一个新的科学和技术办公室,旨在最大限度地提高英国在科学和技术两个领域的优势。新办公室的名字为科技战略办公室(Office for Science and Technology Strategy),而英国政府首席科学顾问帕特里克·瓦兰斯将领导这一新机构。

而伴随着新领导机构的成立,英国政府每年将投入210亿美元用于研究和开发。

值得注意的是,英国政府6月10日在拜登访问英国后宣称,英美同意深化科技联系,开创该领域战略合作的新时代。英国政府新闻稿显示,新伙伴关系涉及到的科技领域包括但不限于电池技术、人工智能、量子技术、6G、癌症应对、大流行防范、抗微生物药物耐药性和气候变化。

投资、人才、合作领域或存风险

约翰逊通过大规模的改革和投入,期待英国成为“科技大国”。在他眼中,英国已是科技强国,如今旨在加强这一地位。与此同时,近年来的资金投入、“脱欧”、科技合作等领域风险不断积聚,威胁了英国在科技方面的可持续竞争力。

英国政府2021年“科技国家”报告显示,英国在多项与科技实力相关的数据中跻身世界前列。其中,英国科技风险投资全球第三,2020年面对挑战仍创下150亿美元的历史新高;英国比以往任何时候对国际投资者更具吸引力,2020年63%的英国科技投资来自海外;英国对影响力科技的投资在全球排名第三,自2018年以来增长了160%,高于美国同期的15%;伦敦在全球科技风险投资方面排名第四,仅次于旧金山、北京和纽约,达106亿美元。

而风险主要来自于英国自身投入和“脱欧”引发的资金不足、人才紧缺和合作断裂。

据路透社报道,英国的大部分研发支出由私营部门提供。根据经合组织(OECD)的数据,2018年研发的整体投资只占GDP的1.7%,低于经合组织2.4%的平均水平。

英国皇家学会称,英国作为一个开放协作的科学国家,应该吸引来自世界各地的人员和投资。在与欧盟达成协议的情况下,英国需要让高技能科学家在英国工作,并确保来自世界各地的人才选择来到这里。同时英国还必须通过与欧盟的地平线欧洲计划等进行合作,以获得支持英国与世界各地科学家合作的资金和网络。

首要项目或为新冠领域研究

英国政府推行这一雄心勃勃的计划,一方面试图加强其“科学超级大国”的优势地位,维护其未来战略利益;另一方面,约翰逊希望科技战略办公室将大学和研究机构的发明转化为有助于公众的产品和服务。

为了平衡和共同推进科技领域的战略利益与公共利益,约翰逊政府在机构设置、资金投入、研发优先领域等方面推动改革。

首先,约翰逊政府成立由首相担任主席的新小组负责该计划的决策,同时成立由政府首席科学顾问领导的新机构科技战略办公室,负责筛选科技研发的优先事项并具体执行;英国政府还促进高级研究与发明局(ARIA)的成型,以作为新的独立科学资助机构。

其次,与往届政府相比,约翰逊政府在政府主导的科技资金投入上令人瞩目。

自离开欧盟以来,英国政府已宣布计划增加研发支出。路透社称,该国计划在2021到2022年投资149亿英镑,并在2024-2025年增加到220亿英镑,且到2027年将总研发投资提高到GDP的2.4%。

而这个新科学和技术办公室第一个项目或落在与新冠疫情相关的科学研究上。

约翰逊近日在《每日电讯报》上表示:“如果新冠大流行的经历教会了我们什么,那就是政府确实可以在提出要求、明确制定我们希望科学能够应对的挑战方面发挥作用。”

他补充道,“如果我们不这样做,就会有其他人赶在前面。好比当初,我们没有着重研发5G,现在已经付出了代价。自二战以来,西方最大的民主国家第一次在一项重要的新通信技术竞赛中被甩在后面。事实证明,纠正这个错误的成本很高,我们不想再犯这样的错误。”

路透社称,除了新冠疫苗和治疗方法之外,英国还希望利用其研究能力确保在绿色技术转型中获得经济利益。

针对由政府牵头的“科技强国”计划,有部分人士担心,政府会对研究预算进行更多的政治控制,这可能意味着资金被转用作其他用途,而不是花在由专家独立判断的最好的科学项目上。

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