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江苏力挺的这个中心城市定位,为何对青岛很重要?

时间:2021-05-29 11:48:02 | 来源:界面新闻

原标题:江苏力挺的这个中心城市定位,为何对青岛很重要? 来源:凤凰网青岛

国际消费中心城市,顾名思义就是指国际化水平高、消费能力强、辐射范围广的城市。随着我国进入高质量发展新阶段,近年来国内对于国际消费中心城市的关注度与日俱增。

5月10日,江苏省政府办公厅印发《江苏省以新业态新模式引领新型消费加快发展实施方案》。其中提到,支持南京、苏州、徐州、无锡建设国际消费中心城市,打造一批具有国际影响力的新型消费商圈。

一次支持四座城市同时建设国际消费中心城市,足见江苏对于消费这一拉动经济增长重要因素的重视。

从江苏看向山东,虽然在“十四五”规划中明确提到支持济南和青岛打造国际消费中心城市,但就像此前支持两城同时争取国家中心城市一样,想要让两座城市同时圆梦并不现实。

那么,在山东明确实施“强省会”战略的当下,青岛还有机会突围国际消费中心城市这条竞争激烈的赛道吗?

竞逐国际消费中心城市

江苏四市获省政府力挺

5月10日,江苏省人民政府办公厅印发《江苏省以新业态新模式引领新型消费加快发展实施方案》,明确到2025年,培育一批新型消费示范城市、区域消费中心、国际消费中心城市及具有良好示范引领效应的标杆和龙头企业。

图片来源:江苏省人民政府图片来源:江苏省人民政府

江苏省要重点培育的国际消费中心城市名单,在这份文件中也有所明确——南京、苏州、徐州、无锡。

一次力挺四座城市,同时还明确了培育新消费的路数打法并列出重点任务清单,足以见得江苏对于消费这一拉动经济增长重要引擎的重视。

而在江苏省政府如此高规格、大力度支持南京、苏州等四座城市建设国际消费中心城市的背后,实际上也反映出了在双循环新发展格局下,“扩大内需”的战略高度。

事实上,在“十三五”期间,我国社会消费品零售总额已经从2015年的28.7万亿元,增加至2020年的39.2万亿元,成为全球第二大商品消费市场,而在“十四五”规划建议中也提出,全面促进消费,培育国际消费中心城市。

众所周知,一座城市想要实现自己的理想与抱负,不仅需要自身努力,同时也要有外部政策的支持。

山东省在“十四五”规划中选择同时支持济南和青岛打造国际消费中心城市,面对这条竞争激烈的赛道,想要突围的山东,亟需找到突破口。

亟需破题的山东

GDP排名在自己之前的江苏,一次性力挺四座城市建设国际消费中心城市,其带给山东的自然是“标兵”越跑越远的紧迫感。

毕竟,在我国经济由高速增长向高质量增长转变的关键时期,谁能率先找到并抓住新的增长点,谁就将在新发展阶段占据先机。

国际消费中心城市,顾名思义就是指一座兼备国际化影响力、消费水平高同时又能够辐射带动周边区域的城市。成为国际消费中心城市,意味着城市来到了新一轮对外开放的最前沿,将在未来的发展过程中占有更多的优质资源。

正因为看到了这条赛道蕴含的机遇,目前北上广深等传统一线城市,南京、杭州、成都、青岛等新一线城市,以及济南、大连等二线城市纷纷提出建设国际消费中心城市,竞争不可谓不激烈。

与粤苏浙类似,在山东省内也有不止一座城市提出打造国际消费中心城市。山东省“十四五”规划中,就同时为济南和青岛赋予了建设国际消费中心城市的使命。

稍显不同的是,在支持济南打造国际消费中心城市的前面,有“实施 ‘强省会’战略,省市一体化推进济南加快发展”这样的一句表述。

目前,山东省对于两座城市打造国际消费中心城市的态度,很容易让人联想到此前省里对于济青争取“国中”时的表态。从支持青岛到同时支持济青,再到现在重点支持济南,山东的态度不断在变,这也让济青两座城市在不断调整自身发展方向的同时,相继错过发展时机。

我们不否认,国际消费中心城市的竞争并没有国家中心城市那么激烈,既然江苏都一次性推出四座城市作为代表,那么济青也存在同时入围的可能性。

如果硬要从济青两座城市中选择一座,到底哪座城市更加符合标准?或许可以从权威部门此前的官方表态中找到答案。

2019年,商务部等14个部门联合发文,明确利用5年时间,指导“基础条件好、消费潜力大、国际化程度较高、地方意愿强”的城市,培育若干个国际消费中心城市。

对于济青而言,基础条件、消费潜力以及地方意愿实际上都差别不大,两者最大的区别就在于国际化程度。作为山东省对外开放的桥头堡,省“十四五”规划中为青岛赋予的职能及定位,相较济南更偏向于国际,如国际门户枢纽城市、陆海联动开放门户、“一带一路”国际合作新平台等。

同时,在5月27日公布的城市商业魅力排行榜中,青岛再次入列进入“新一线”行列,济南则依然位居二线城市的名单中。而商业与消费之间,本就有着千丝万缕的联系……

由此看来,青岛确实应该是山东解答国际消费中心城市这道命题的最优解。那么,客观条件占优的青岛,自身又能否撑得起这样一个定位呢?

国际消费中心城市为什么是青岛?

建设国际消费中心城市,离不开三个关键要素——人、货、场。

首先是人。根据此前公布的第七次全国人口普查详细数据显示,青岛市常住人口为1007.2万人,首次突破千万大关,并成为继临沂后,山东第二个常住人口突破千万的城市。

10年间,青岛新增人口达到135.7万。百万“新鲜血液”的涌入,意味着背后隐藏了更大的消费需求及潜力,这将成为青岛建设国际消费中心城市的底气所在。

其次是货。优质的港口资源是青岛最大的优势,同时即将投入运营的新机场,也将为青岛集聚全球各地的消费品,再向全国各地运输,提供便利。

依托上合示范区以及青岛自贸片区等国家战略的加持,青岛同样可以在跨境电商以及免税消费等领域,借助政策的优势,不断丰富B2C、C2C、M2C等各类进口模式,最大程度刺激消费。

最后是场。这里既可以理解为场地,也指代场景。首先是场地,以中央商务区为代表的优质商圈正在加速推动青岛消费场地的优化升级,而越来越多的消费场地出现,也将为青岛带来更多的消费业态。

再看场景。在《青岛市新旧动能转换“五年取得突破”工作方案》中,关于创建国际消费中心城市一部分中提到,要培育发展首店经济、IP经济、免税经济、夜经济、直播经济等消费新模式。而以新都心为代表的商圈,正着力培育适合青岛夜经济以及直播经济的发展土壤,越来越多各具特色的商圈,将为青岛构建消费新模式、搭建消费新场景提供助力。

由于城市竞争一定程度上也是消费实力的角逐。因此,建设国际消费中心城市,不仅意味着城市定位的升级,同样也代表了外界对于城市发展的认可。

同时,建设国际消费中心城市、拉动消费的意义远不止扩大内需,更关乎到未来城市的竞争力——对于人才的竞争,毕竟消费的主体就是“人”。

因此,青岛想要吸引新一代优秀人才,必然需要有配套的商业和服务,毕竟一座没有时尚的、国际化的、能满足年轻人需求的生活和消费空间的城市,是肯定不能留住优秀人才的。

这么来看,建设国际消费中心城市,已不仅仅是山东省和青岛市为了在新发展阶段实现高质量发展的一个普通选项,而是迎合趋势所需要做出的战略抉择。

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